6部门联合发文：单个特色科室年诊疗量不低于3000人次，基层设备采购需求全面释放

基层医疗卫生机构是我国医疗卫生服务体系的网底，在就近满足群众看病就医需求方面发挥着不可替代的重要作用。

· 2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》强调，要重点强化基层医疗卫生机构短板专业建设，因地制宜培育办好基层特色专科。

· 2025年9月，国务院批复同意《医疗卫生强基工程实施方案》，要求持续开展“优质服务基层行”活动，加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心特色科室建设。

《指导意见》明确了建设总体要求：落实医疗卫生强基工程实施方案要求，按照 “坚持定位、适应需求、合理布局、错位发展” 的建设原则，在加强基层医疗卫生机构全科医疗科、中医科、预防保健科等业务及医技科室建设的基础上，重点加强若干临床科室建设，形成在一定区域范围内具有基层优势和特色的科室。

核心量化目标：2030年，达到服务能力推荐标准的基层医疗卫生机构至少建成1个特色科室。

《指导意见》要求基层特色科室建设按照 “日常疾病在基层解决” 的总体要求，坚持基层医疗卫生机构功能定位，落实好基本医疗服务与公共卫生服务职能，推动医防融合，发挥好健康“守门人”作用。

《指导意见》为特色科室划定了明确的“服务量门槛”：原则上单个特色科室应连续三年年诊疗量不少于3000人次（10万人口以下县可酌减）或占机构总诊疗量比例不低于10%。

这一“硬指标”对基层特色科室建设提出了三重挑战：

第一，要有“特色”才能吸引患者：特色科室必须立足常见病、多发病和诊断明确的慢性病，在“一老一小一慢”等重点人群中找准定位。文件要求优先发展儿科、妇科、康复医学科、精神（心理）科、五官（口腔）科等重点科室。

第二，要有“设备”才能撑起服务。年诊疗量3000人次，意味着特色科室必须拥有足够的诊疗能力和效率。《指导意见》明确要求：合理布局特色科室，配备与开展的诊疗服务相适应的设备设施。

第三，要有“延伸”才能持续发展。《指导意见》要求服务要从疾病治疗向健康管理延伸拓展，实现疾病预防、诊断、治疗、康复、健康管理等系统连续服务。这意味着设备不能只服务于“治疗”一个环节，而要覆盖预防、筛查、康复、管理的全链条。

《指导意见》明确了特色科室建设的优先方向，直接对应多类设备需求。

（一）儿科——儿童健康筛查设备

文件要求优先发展儿科。结合13部门“五健”行动要求，基层儿科需配套人体成分分析仪（儿童体脂、肌肉量精准检测）、微量元素分析仪（八项指标快速检测）、儿童生长发育评估干预系统（智能评估体格发育并出具个性化营养干预方案。

（二）精神（心理）科——心理评估设备

文件要求优先发展精神（心理）科。2026年“十五五”规划进一步支持有条件的基层机构开设精神（心理）门诊。基层心理科需配备儿童综合素质评测系统（内置60余套标准化权威量表，覆盖注意力测评、感觉统合评估、孤独症筛查、多动症判定、睡眠及情绪抑郁监测等维度），实现从“经验判断”到“数据评估”的跨越。

（三）康复医学科——骨健康管理设备

文件要求优先发展康复医学科。基层康复科需配备超声波骨密度分析仪（无创无辐射、20秒快速检测，覆盖全年龄段）和骨质疏松评估治疗系统（集骨质检测、音乐调制磁场强骨疗法、定向营养干预、中医代谢调理于一体），实现从筛查到干预的骨健康管理闭环。

（四）体重管理专病专科——体成分分析设备

文件鼓励基层提升体重管理等专病专科服务能力。“体重管理年”活动方案明确“有条件的配置体成分分析仪”。《基层慢性病健康管理服务能力建设指引》将人体成分分析仪列为基层慢性病健康管理服务的基本配置设备。体重管理门诊建设需要人体成分分析仪+个体营养检测分析系统的组合，实现“检测-分析-干预”完整闭环。

（五）中医特色科室——中医智能设备

文件要求加强中医科建设。政策支持中医药适宜技术推广，鼓励运用信息化、人工智能等手段加强科室管理。基层中医科需配备中医经络体质辨识系统（AI图像识别+智能问诊，完成九种体质分类判定与精准经络辨识，出具食疗、艾灸、穴位贴敷等综合调理方案）。

（六）慢病管理——检验设备

文件鼓励提升高血压、糖尿病等专病专科服务能力。基层慢病管理需配备全自动血流变分析仪（末梢血40秒出血液流变学指标，心脑血管风险筛查与慢病随访的刚需设备）。