国新办“十五五”发布会点名睡眠门诊！刘金峰：设置中医特色睡眠门诊，2030年人人享有中医药服务

1. 发布会定调：将睡眠管理作为全生命周期健康服务核心。

2. 政策驱动：政策层层递进，明确要求各级医疗机构设置中医特色睡眠门诊。

3. 睡眠门诊：发挥中医优势，推动中西医融合的睡眠门诊规范化建设。

4. AI赋能：利用AI技术实现中西医双轨并行和全周期管理。

5. 轻量启动路径：提供分阶段、多科室复用、标准化的“交钥匙”方案。

发布会定调：从治病转向健康

“十五五”实施健康优先发展战略

雷海潮在发布会上表示，“十五五”期间将实施健康优先发展战略，深化医药卫生体制改革，推动从以治病为中心转向以健康为中心，提升全民健康素养水平，着力缩小城乡、地区和人群间卫生服务差距。

在“以健康为中心”的战略框架下，睡眠被赋予了特殊的位置。睡眠是最基础的生命活动，也是健康管理的首要入口。

发布会同时提出，要“实施儿童青少年五健行动计划”，“推动二级以上综合性医院规范设立老年医学科”，进一步完善覆盖全人群、全生命周期的健康服务体系。睡眠健康管理，正是这一全生命周期服务体系的核心组成部分。

三重政策驱动：从“破冰”到“定调”

第一重：八件实事“破冰”——解决“有没有”

2025年2月，国家卫健委等三部门联合发文，明确“每个地市至少有一家医院提供心理门诊、睡眠门诊服务”。

第二重：服务年行动“提质”——解决“好不好”

2025年4月，国家卫健委等四部门联合印发通知，确定2025—2027年为“儿科和精神卫生服务年”，要求到2027年精神专科医院以及规模较大的相关医疗机构普遍开设睡眠门诊。

第三重：十五五规划“定调”——解决“久不久”

2026年7月，国务院印发《国民健康“十五五”规划》，明确“鼓励二级及以上医疗机构设立体重管理、精神（心理）、睡眠、预防接种等方面特色门诊”。同月，国家中医药局、国家发改委联合印发《中医药振兴发展“十五五”规划》，明确“鼓励中医医院设置心理门诊、睡眠门诊”。

而此次国新办发布会上刘金峰局长的表态，则是在中医药专项规划的基础上进一步细化为 “设置中医特色睡眠门诊” ——从“鼓励”走向“设置”，政策力度再度升级。

睡眠门诊：中西医融合的“中国方案”

睡眠障碍在中医体系中有系统的理论支撑。针灸、推拿、艾灸、耳穴压豆等非药物疗法在改善睡眠方面安全性更高。中医“治未病”理念与睡眠健康管理的预防性、长期性高度契合。

政策要求“发挥中医药整体调治优势”

刘金峰在发布会上强调，要“发挥中医药整体调治优势”。这一表述为中医特色睡眠门诊的建设指明了方向——发挥中医整体观和辨证论治的核心优势，将睡眠管理融入整体健康调理。

建设标准已发布，落地路径已清晰

2025年10月，中国妇幼保健协会在威海正式启动《睡眠中心（门诊）建设及服务能力提升项目》，同步发布睡眠门诊和睡眠中心两套分级建设标准。

1. 睡眠门诊（24-100㎡） ：

· 设置睡眠门诊、心理睡眠评估训练室、物理治疗室三个基本功能区域。

· 配备科室负责人1名、睡眠专职医师1名、护士1名。

· 需开展中医适宜技术不低于3项、物理干预技术不低于3项。

· 标准特别建议与医院现有的中医理疗相关诊室形成资源互用——这是降低启动成本的巧妙策略。

2. 睡眠中心（100-500㎡） ：

· 功能诊室更为细分，需设置睡眠门诊、经络体质监测室、心理睡眠评估室、中医理疗室、物理治疗室、场景训练室、体感声动磁治疗室、认知宣教室、数据管理区等。

· 人员配置升级为科室负责人1名、睡眠专职医师2名、护士2名及科研行政支持团队。

AI赋能：让中医特色睡眠门诊“落得了地”

基层建设中医特色睡眠门诊的现实困境

· 缺人才——全国睡眠健康领域的专业人才总数不足，具备中医背景的睡眠专科医师更是稀缺；

· 缺工具——中医辨证高度依赖医师个人经验，缺乏客观化、标准化的辅助工具；

· 缺数据——诊疗数据散落各处，难以形成可追溯、可分析的闭环。

1. AI睡眠大脑：把专家经验变成算法

中西医结合睡眠中心建设方案以“筛-查-诊-治-康-数”六级诊疗体系为核心，构建了中西医融合的AI睡眠大脑系统。

2. AI辨证归经，让中医辨证“可量化”

基于《黄帝内经》十二经络体系与海量临床数据，系统自动识别患者症状与十二经络的关联，精准定位症状经络与治疗经络。

3. 5分钟智能筛查，弥补基层人才缺口

· 心理睡眠筛查系统融合脑电波、心率变异性及多场景量表评估，5分钟完成心理睡眠数据监测。

· 中医经络体质监测系统通过三维扫描+AI智能问诊，5分钟完成经络体质辨识。

4. 中西医双轨并行，一键生成个性化方案

· 系统自动完成睡眠障碍的智能分型，同时涵盖中医证型辨识。

· 基于深度学习，智能推荐营养治疗、中医外疗、设备治疗、运动疗法等多手段融合方案。

5. 全周期管理，让中医睡眠管理“可持续”

实现“院内监测+居家监测”数据互通，形成“评估—干预—跟踪”闭环管理。从初诊评估到随访追踪，每一步都有标准化流程和质控指标。

中医特色睡眠门诊的轻量启动路径

1. 分阶段走，不搞“一步到位”

对于县级中医医院和基层医疗机构而言，从睡眠门诊起步是最高效的选择。随着患者积累和运营经验成熟，再逐步向睡眠中心升级。

2. 多科室复用，一次投入多科获益

同一套AI系统可同步支撑慢病管理、心理诊疗、营养门诊、更年期保健、治未病等多个科室。一次投入，多个科室受益。

3. 标准化建设，合规过审

方案严格对标中国妇幼保健协会《睡眠中心（门诊）建设标准》，从场地规划、功能分区到设备配置、人员培训，确保建设方案符合国家规范要求，一次性通过评审。

4. 全流程运营支持

从场地规划设计到设备系统供给，从课程培训指导到运营工具支持——我们提供的是“交钥匙”式的完整方案。